2025年4月28日至5月9日，在瑞士日内瓦举行的《巴塞尔公约》《鹿特丹公约》和《斯德哥尔摩公约》缔约方会议（BRS COPs）上，印度反对将毒死蜱（Chlorpyrifos）列入《斯德哥尔摩公约》附件A，理由是缺乏替代品和可能对粮食安全造成威胁。尽管如此，会议最终决定将毒死蜱列入附件A，但为印度等部分国家提供了特定豁免，豁免期限为五年。

事件背景

毒死蜱是一种广泛使用的有机磷杀虫剂，主要用于农业和公共卫生领域，以控制害虫如白蚁、蚊子和圆虫等。它通过抑制乙酰胆碱酯酶的活性来影响神经功能，对目标害虫和非目标物种（包括人类）均会产生影响。研究表明，毒死蜱与神经发育不良、出生体重降低、肺癌和前列腺癌等健康问题有关。此外，它在环境中具有持久性，会在生物体内积累并通过食物链放大，对人类和野生动物的健康构成威胁。

2021年，欧盟提议将毒死蜱列入《斯德哥尔摩公约》的全球淘汰名单。2024年，持久性有机污染物审查委员会（POPRC）在评估了毒死蜱的持久性、生物累积性和长距离迁移能力后，建议将其列入公约附件A，并提出了三项豁免：

• 用于下列方面的植物?；ぃ?1) 防治水稻中的稻飞虱、水稻螟虫和稻纵卷叶螟；(2) 柑橘介壳虫防治；(3) 针对花生蛴螬的地下虫害防治；(4) 针对甘蔗上的甘蔗甲虫的地下虫害防治；(5) 蝗虫防治；

• 牛身上的蜱虫防治；

• 建筑物地基中木材的蛀虫和白蚁防治。

会议讨论与分歧

在BRS COPs会议上，各国代表就毒死蜱的列入问题展开了激烈讨论。印度强调，由于缺乏替代品，全面禁用毒死蜱可能会对粮食安全产生影响。印度是毒死蜱的主要使用国之一，2016-2017年期间，毒死蜱占印度总杀虫剂消费量的9.4%。此外，印度还是毒死蜱的主要生产国之一。印度政府认为，在找到合适的替代品之前，禁用毒死蜱将对农业生产造成重大打击。

然而，许多其他国家和国际组织对印度的立场表示反对。包括突尼斯、巴基斯坦、塞尔维亚、瑞士、欧盟、马尔代夫、乌拉圭、圭亚那、委内瑞拉、英国、伊拉克和挪威在内的多个国家支持将毒死蜱列入附件A。一些非洲国家如喀麦隆、肯尼亚和赞比亚则提出了特定的豁免要求，例如喀麦隆希望继续在棉花、蟋蟀、棉籽和蝗虫防治中使用毒死蜱，肯尼亚则要求在兽医和白蚁防治应用中给予豁免。

最终决议

经过多轮讨论和协商，会议最终达成了一项妥协方案。毒死蜱被正式列入《斯德哥尔摩公约》附件A，但印度等部分国家获得了特定豁免。印度将继续在12种作物（水稻、小麦、鹰嘴豆、甘蔗、豆类、棉花、芥末、茄子、洋葱、苹果、大麦和花生）上使用毒死蜱，以应对特定害虫和白蚁问题。这一豁免期限为五年，届时印度需重新评估并逐步淘汰毒死蜱的使用。

尽管如此，这一决议仍受到一些环保组织和国际机构的批评。国际污染物消除网络（IPEN）指出，众多豁免条款削弱了《斯德哥尔摩公约》的效力，保护了工业利益，而非公众健康和环境。世界卫生组织（WHO）将毒死蜱归类为中等危害的农药，而美国环境?；な穑‥PA）则认为其可能致癌。此外，一项2024年的研究发现，在印度德里和德哈拉敦周边地区市场销售的食品中，毒死蜱的检出频率最高，达到33%。

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